A tutela da diversidade cultural no Sistema Internacional de Direitos Humanos

George Sarmento Lins Júnior, Laryssa Custódio de França Pereira

Resumo


Este artigo objetiva examinar quais são os maiores desafios para a efetividade dos direitos culturais relacionados à proteção da diversidade cultural em consonância com as normas que regem o Sistema Internacional de Direitos Humanos. Assim, primeiramente analisa as várias acepções de cultura no mundo jurídico, por se tratar de um conceito muito complexo. Seguidamente, estuda a proteção oriunda dos tratados internacionais e os aspectos hermenêuticos que devem ser levados em conta na aplicação de tais direitos. Desta forma, pretende-se abordar como os instrumentos internacionais posteriores salvaguardam os direitos culturais e a evolução que alguns deles trouxeram, com ênfase para a tutela da diversidade cultural. Para tanto, também foi examinado a implementação da tutela da diversidade cultural no Brasil e a respectiva influência da normatividade do Sistema Internacional de Direitos Humanos, de modo a abordar as principais violações e desafios. Utiliza o método hipotético-dedutivo, bem como pesquisa qualitativa, levantamento bibliográfico e documental. Conclui que a concretização plena da tutela da diversidade cultural pode exigir marcos normativos e políticas públicas específicas em consonância com a realidade de cada país, de modo a também efetivar a respectiva normatividade internacional. O presente estudo é relevante pois pretende, de um lado, analisar a positivação internacional da proteção à diversidade cultural e, por outro, investigar quais são as medidas mais essenciais para a efetividade de tal direito humano.

Palavras-chave


Direitos Culturais, Diversidade Cultural, Hermenêutica, Direitos Fundamentais, Direito Internacional.

Texto completo:

PDF

Referências


BARCELLOS, Ana Paula de. A eficácia jurídica dos princípios constitucionais: O princípio da dignidade da pessoa humana. 3ªed. Rio de Janeiro: Renovar, 2011.

BIDAULT, Mylène. Protection des droits culturels- Quelles actions pour l’UNESCO?. Documents de travail de l’IIEDH no.5, première edition. Université de Fribourg: Fribourg, 2002. p.7. Disponível em: www.uniifr.ch/iiedh. Acesso em 01 ago. 2018.

BOTELHO, Isaura. Dimensões da cultura: políticas culturais e seus desafios. São Paulo: Edições Sesc São Paulo, 2016.

BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil De 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm. Acesso em 19 mar. 2019.

BRASIL, Decreto Nº 591, de 6 de julho de 1992. Promulga o Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, adotado pela XXI Sessão da Assembléia-Geral das Nações Unidas, em 19 de dezembro de 1966. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/D0591.htm

. Acesso em 12 mar. 2023.

BRASIL, Decreto Nº 592, de 6 de julho de 1992. Promulga o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos, adotado pela XXI Sessão da Assembléia-Geral das Nações Unidas, em 16 de dezembro de 1966. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/D0592.htm.Acesso em 12 mar. 2023.

BRASIL, Emenda Constitucional nº 71 de 29 de novembro de 2012. Acrescenta o art. 216-A à Constituição Federal para instituir o Sistema Nacional de Cultura. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc71.htm. Acesso em 28 mar. 2019.

BRASIL. Lei nº 12.343, de 2 de dezembro de 2010, Institui o Plano Nacional de Cultura - PNC, cria o Sistema Nacional de Informações e Indicadores Culturais - SNIIC e dá outras providências. Disponível em: http://www.cultura.gov.br/documents/10907/963783/Lei+12.343++PNC.pdf/e9882c97-f62a-40de-bc74-8dc694fe777a. Acesso em 12 mar. 2023.

BRASIL; MINISTÉRIO DA CULTURA. Plano Nacional de Cultura - Relatório 2021 de Acompanhamento das Metas. 1ª ed. Brasília, DF: 2021.

BUI-XUAN, Olivia. La destinée universaliste des droits culturels: les articles 22 et 27 de la Déclaration Universelle des Droits de l’homme. CRDF, nº7, 2009, p.133-142. p.134.

COMMITTEE ON ECONOMIC, SOCIAL AND CULTURAL RIGHTS, General comment No. 21. Right of everyone to take parte in cultural life (art. 15, para. 1 (a) of the Internacional Covenant on Economic, Social and Cultural Rights), 21 de dezembro de 2009. Disponível em: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fGC%2f21&Lang=en. Acesso em 10 fev. 2023.

CUNHA FILHO, Francisco Humberto. Direitos culturais como direitos fundamentais no ordenamento jurídico brasileiro. Brasília: Brasília Jurídica, 2000.

CUNHA FLHO, Francisco Humberto. Teoria dos direitos culturais: fundamentos e finalidades. São Paulo: Edições Sesc, 2018.

CONSEIL DES DROITS DE L’HOMME. Rapport de l’Experte indépendante dans le domaine des droits culturels, Farida Shaheed. Mission au Brésil (8-19 novembre 2010). A/HRC/17/38/Add.1. Disponível em: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G11/122/19/PDF/G1112219.pdf. Acesso em 20 jan. 2023.

COURTIS, Christian. Prefácio – Direitos culturais como direitos humanos: conceitos. IN: CUREAU, Sandra (org.); SOARES, Inês Virgínia Prado (org.). Bens culturais e direitos humanos. São Paulo: Edições Sesc, 2015. Ebook. p.7-21.

FIGUEIRA, Rickson Rios. Indigenous refugees and cultural erosion: possibilities and limits of international refugee and indigenous peoples law in the protection of indigenous cultural expressions related to traditional land and native language. Revista de Direito Internacional, Brasília, v. 17, n. 3, p.439-477, dez. 2020.

GILBERT, Jérémie. Cultural Rights. In: SMITH, Rhona K.M; ANKER, Christien Van Den. Human Rights. Hodder Arnold, London: 2005. p. 77

LARAIA, Roque de Barros. Cultura: um conceito antropológico. Rio de Janeiro: Zahar, 1986.

LINS JÚNIOR, George Sarmento. Direito de participar da vida cultural e de desfrutar gozar dos benefícios do processo científico: O PIDESC e a tutela dos direitos culturais. In: LINS JÚNIOR, George Sarmento (org.) et al. Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais: Da previsão normativa à efetividade no Brasil. 2ª ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2017. p.279-295.

MARTIN, Boris. Les droits culturels comme mode d’interpretation et de mises em ouvre des Droits de l’homme. La revue du MAUSS semestrielle, nº 13, 1º sem. 1999, p. 236-260. p.237.

MEYER-BISCH, Patrice. Innover dans les politiques publiques en réalisant les droits culturels. In: RÉSEAU CULTURE 21 (coord.); L’IIEDH DE FRIBOURG (coord.) et al. Du droits à la culture aux droits culturels: Une première année d’observation et d’évalution des politiques publiques départmentales au regard des droits culturels. Paideia 4D: Fribourg, 2013. p.21-25.

NEVES, Marcelo. (Não) solucionando problemas constitucionais: transconstitucionalismo além de colisões. Lua Nova: São Paulo, n. 93, p.201-232, Dec. 2014.

OLIVEIRA, Danilo Júnior de; OLIVEIRA, Maria Carolina Vasconcelos; VAL, Ana Paula do. Três pautas em destaque na agenda de diversidade cultural da Unesco: ambiente digital, tratamento preferencial e participação da sociedade civil. Revista de Direito Internacional, Brasília, v. 17, n. 3, p. 75-93, dez. 2020.

ROMEO, Francisco Palacios. Nuevo Constitucionalismo Participativo em Latinoamérica: Uma proposta frente a la crisis del Behemoth. Occidental. Espanha: Editorial Aranzi, 2012.

SANTOS, Boaventura de Souza. A gramática do tempo: para uma nova cultura política. São Paulo: Cortex, 2006.

SANTOS, Boaventura de Souza. Por uma concepção multicultural de direitos humanos. Revista Crítica de Ciências Sociais, nº 48, p. 11-32, jun. 1997.

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 11 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012.

SEMPERE, Alfons Martinell. A cidade como espaço privilegiado para os direitos culturais. Revista Observatório Itaú Cultural/OIC, São Paulo: Itaú Cultural, n. 11 (jan./abr. 2011), p. 61-72.

SILVA, José Afonso da. Ordenação Constitucional da Cultura. Editora Malheiros, 2001.

SILVA, Marília Ferreira da; PEREIRA, Erick Wilson. Universalismo x Relativismo: Um entrave cultural ao projeto de humanização social, 2013. Congresso Direito Internacional dos Direitos Humanos I. Florianópolis: FUNJAB, p. 495-516, 2013.

SILVA, Vasco Pereira da. A cultura a que tenho direito – Direitos fundamentais e cultura. Coimbra: Almedina, 2007.

SOARES, Ardyllis Alves. A proteção do patrimônio cultural em novas perspectivas: estudo comparado entre a Kulturgutschutzgesetz e a Holocaust Expropriated Art Recovery Act of 2016. Revista de Direito Internacional, Brasília, v. 17, n. 3, p. 110-125, dez. 2020.

SOUZA, Allan Rocha de. Os direitos culturais no Brasil. Rio de Janeiro: Beco do Azougue, 2012.

RIBEIRO, Darcy. O processo civilizatório: estudos de antropologia da civilização; etapas da evolução sociocultural. 9. ed. Petrópolis: Vozes, 1987.

UNESCO, Convenção para Salvaguarda do Patrimônio Cultural Imaterial. Paris, 17 de Outubro de 2003 Disponível em: https://ich.unesco.org/doc/src/00009-PT-Portugal-PDF.pdf. Acesso em 20 ago. 2018.

THE WORLD CONFERENCE ON HUMAN RIGHTS. Vienna Declaration and Programme of Action, 25 June 1993. Disponível em: http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/Vienna.aspx. Acesso em 28 ago. 2018

TRINDADE, Antônio Augusto Cançado. A proteção internacional dos direitos humanos no limiar do novo século e as perspectivas brasileiras. In: FONSECA JR, Gelson(org.); CASTRO, Sérgio Henrique Nabuco de (org.) Temas de políticas externa brasileiras II. V. 1. São Paulo: Paz e Terra, 1994.

UNESCO. Declaração Universal sobre Diversidade Cultural. Paris, 2001. Disponível em: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001271/127160por.pdf. Acesso em 27 nov. 2018.

UNESCO. Instrumentos internacionais da UNESCO em cultura. Disponível em:

http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/about-this-office/unesco-resources-in-brazil/legal-instruments/international-instruments-clt/#c154460. Acesso em 20 ago. 2018.

UNESCO, Recommendation on Participation by the People at Large in Cultural Life and their Contribution to It. Nairobi, 26 Novembro de 1976. Disponível em: http://portal.unesco.org/en/ev.phpURL_ID=13097&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html. Acesso em 27 nov. 2018.

UNITED NATIONS HUMAN RIGHTS - Office of the High Commissioner for Human Rights. United Status of Ratification Interactive Dashboard. 2023. Disponível em: http://indicators.ohchr.org. Acesso em 12 mar. 2023.

VARELLA, Guilherme. Plano Nacional de Cultura: direitos e políticas culturais no Brasil. 1. ed. - Rio de Janeiro: Azougue, 2014.

WELLE, Deustsche. "Decisão do STF sobre ensino religioso foi vitória dos católicos" Carta Capital. Disponível em: https://www.cartacapital.com.br/sociedade/decisao-do-stf-sobre-ensino-religioso-foi-vitoria-dos-catolicos. Acesso em 28 ago. 2018.




DOI: https://doi.org/10.5102/rdi.v20i2.9082

ISSN 2236-997X (impresso) - ISSN 2237-1036 (on-line)

Desenvolvido por:

Logomarca da Lepidus Tecnologia